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冬春农田水利建设再掀热潮 让丰收之水畅流田间
  • 发布时间:2020-01-21
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  • 冬春农田水利建设又掀起了热潮。

    让丰收的水自由地流过田野(村庄的复兴正在进行)

    记者赵永平

    冬天秀水来的正是时候。在江西省樟树市横塘村的灌溉渠里,三台大型挖掘机挥舞着他们的长臂去抓泥土和碎片。挖掘机后面,30多名年轻人挥动铁锹铲土和转移沟泥,畅通无阻的通道继续向前延伸。村民郭庆林高兴地说:“这样,村里300亩农田就不再渴了。”

    水利是农业的命脉。水利部表示,全国冬春农田水利基本建设又一次高潮。截至目前,各地投资2871亿元,同比增长4%,灌溉面积增加4834万亩,节水灌溉增加2480万亩,节水能力增加28.5亿立方米。水利偿还了债务,弥补了短缺,让丰收水自由流入农田,为粮食生产奠定了坚实基础,为实施农村振兴战略提供了水利支持。

    加大投资,走过水利的“最后一公里”。

    建立农田水利,愿意放弃真正的金钱和白银。

    系统顶层设计。水利部已发布《全国冬春农田水利基本建设实施方案》。政府已经带头保证投资。中央政府已投入1000多亿元,发布了加强农田水利的政策信号。

    细化计划并分解任务。许多省级党政领导通过一线监督和责任落实形成了强大的合力。

    整合资金,搞好水利。江苏省新沂市探索了“一水龙头排水,多渠道饮水”。棋盘镇整合大型泵站和高标准农田,改造骆马湖,实现8万多亩农田自流灌溉。它周围的许多农民建立了特色农业基地,并有了新的赚钱方式。在山东省德州市灵城区,政府带头,统筹规划,推进农业相关资金整合,大力开辟灌排“毛细管”。目前,65%的冬春水利投资计划已经完成。

    画一张蓝图到最后。江西省樟树市冬春水利建设结合了美丽的农村、河道长度系统、深池堰扩建、闸站维护和航道清淤。市水利局局长黄辉表示,在过去的三年里,全市已投入4 . 1亿元用于农田水利建设,其中1 . 5亿元用于乡镇财政,以巩固水利基础,抗旱,防洪,保护人民幸福家园。四川省宣汉县出台了一种特殊的评估方法,每月进行两次监督。县财政拨款5000万元建设灌溉渠系。

    农民的参与是农田水利不可或缺的。在湖南省岳阳县,小规模的农民用水“以奖代补,先建设后补贴”。昌湖镇供水站负责人徐久平说:“只有渠道‘堵塞’才能保证灌溉”。政府承担大部分,村民承担小部分,做他们自己的事。村民们工作热情很高。”今年冬天,昌湖镇共投资1150万元修复山塘,挖掘河道,上游灌溉水可以滋润下游农田。

    冬春两季农田水利建设同步推进。到目前为止,国家已投资1.64亿台大型机械,农民已投资19.06亿劳动力。今年计划开工的15个重大水利工程全部开工建设。大中型灌区建设、节水配套改造和小型农民水利工程已经达到

    创新和多元化投资。黑龙江省富锦市幸福灌区“一个协议”引进民间资本,余正水利公司托管灌区,实施田间工程节水改造,一年内灌溉面积恢复近20万亩。多元化经营的迅速发展使旧灌区焕发了生机。重庆綦江成立了国有企业周楠水务集团,以全面振兴水利资产。通过银行、债券等方式,土地、水利、农业部门的资金得以整合。在过去的三年里,近12亿元的区级资金投入到水利建设中。

    政策指导、动员受益人、吸收财政资金、利用社会资本等。参与农田水利,市场之手显示出活力。据统计,河北、江苏等17个省的农田水利投资超过100亿元,安徽、江西、宁夏等9个省完成了80%以上的年度投资。

    改革增加了动力,农田水利由人民来建设和管理。

    就像“谁来种地”一样,农田水利也面临着“谁来建设,谁来管理”的难题。

    为解决主体缺位问题,安徽省阜南县按照“谁投资、谁拥有、谁管理”的原则,对小农水进行了所有权登记。“水定心,人定心。有了财产权,我感到安全。”王华镇胡大村的陈伟森与6名村民合作,改造红旗灌溉站,疏浚河道,修理变压器和水泵,更新红旗灌溉站,新增灌溉面积2500亩。

    明确财产权、回归权力和赋权。贵州省推进了小农水产权改革,成立了2097个水合作组织,有效解决了“建设无管理”的问题。政府投资少,群众集资少,4.3亿元,建成26个“建设、管理、维护和使用”的山区水利综合工程,惠及70万人。

    推动水价改革。四川省投资17.4亿元,改造项目面积382万亩,建设航道590公里,认证小型水利工程100多万个。“节水奖励,过度增加”,平均每亩水费减少了三分之一。江苏省灌云县实行管护主体,用水户与泵站承包商协商定价,节水奖金作为渠系维护基金存入用水户协会专户,使农田水利工程建设好、负担得起、发挥长期效益。

    突破服务缺失,深化基层水利体制改革。“吃一顿金融大餐,没有什么可担心的。水利站将恢复其功能。”江苏省太仓市双丰水利站负责人邹林纾表示,这个1.2亿元的项目已经在过去三年实施,灌溉水的有效利用率提高到了0.68。让水利工程轻装上阵,湖北省财政每年将拨款2亿元,用于实施小规模农民水利工程的管理和保护。湖南省财政在过去的五年里筹集了50亿元用于补贴县级农田水利建设。一旦机制发生变化,曾经“破网散人”的基层水利站又重生了,支撑着农田水利基础的“软实力”。

    打破“水瓶颈”,把一块块中低产田改造成高标准农田。我们对确保粮食安全更有信心。

    责任编辑:优雅

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